據(jù)南方網(wǎng)8月7日報道 “數(shù)字化平臺如何破解出租屋治理的‘信息孤島’?”“租客流動性強,如何實現(xiàn)精準服務(wù)與動態(tài)管理?”“數(shù)字技術(shù)如何兼顧治理效率與隱私保護?”8月1日,一場兼具科技內(nèi)涵與人文關(guān)懷的深度交流,在廣州市海珠區(qū)夢享社區(qū)舉行。這是廣東省粵有數(shù)數(shù)字化治理專家委員會組織十多位專家學(xué)者,圍繞“數(shù)字賦能出租屋治理新路徑”主題開展的調(diào)研交流活動。
共建、共治、共享是新時代加強和創(chuàng)新基層社會治理的重要理念。2025年7月,國務(wù)院公布《住房租賃條例》,首次以國家行政法規(guī)形式系統(tǒng)規(guī)范住房租賃行為,明確政府、市場與社會多元共治的責(zé)任邊界,為構(gòu)建多元參與、協(xié)同治理的現(xiàn)代租賃住房管理體系提供了制度保障。政策出臺標志著我國在推動租賃住房治理方面邁出了關(guān)鍵一步,也為“第三方代管”等創(chuàng)新模式的推廣應(yīng)用營造了更加有力的制度環(huán)境。
華南師范大學(xué)MPA教育中心執(zhí)行主任、政治與公共管理學(xué)院教授、廣東省粵有數(shù)數(shù)字化治理專委會秘書長顏海娜,華南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授、廣東省粵有數(shù)數(shù)字化治理專委會委員于剛強,華南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授阮思余,中共廣州市委黨校公共管理教研部副教授王芬、講師平思情,廣東技術(shù)師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師郭佩文,廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師曾棟,廣東夢享投資有限公司黨支部書記葉苗、運營總監(jiān)羅金良,華南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院MPA學(xué)員代表以及全日制研究生代表、本科生出席本次活動。顏海娜在致辭中指出,數(shù)字化已成為推動基層社會治理模式創(chuàng)新和提質(zhì)升級的重要引擎。她強調(diào),出租屋治理作為城市治理中的重點難點問題,長期面臨流動性大、信息不對稱、管理碎片化等挑戰(zhàn)。要實現(xiàn)治理模式的系統(tǒng)性優(yōu)化,關(guān)鍵在于將數(shù)字技術(shù)深度嵌入治理流程的各個環(huán)節(jié),打通信息壁壘,提升服務(wù)響應(yīng)能力與管理精準度。通過數(shù)字賦能,既能推動出租屋治理從“粗放式管理”向“精細化治理”轉(zhuǎn)變,也為構(gòu)建共建共治共享的現(xiàn)代社區(qū)治理格局提供了有力支撐。她呼吁,政產(chǎn)學(xué)研應(yīng)加強協(xié)同,共同探索符合中國特色的出租屋治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。葉苗則表示如何通過數(shù)字化手段提升租戶居住體驗,一直是作為出租屋代管公司努力的方向。為此,企業(yè)在服務(wù)優(yōu)化和技術(shù)應(yīng)用等方面將持續(xù)投入,積極探索多種創(chuàng)新舉措。
上圖從左至右分別為葉苗、羅金良、曾棟、平思情,下圖從左至右分別為于剛強、顏海娜、阮思余。
在研討會上,夢享社區(qū)負責(zé)人羅金良分享了團隊在數(shù)字化推動出租屋治理方面的實踐經(jīng)驗。他介紹,經(jīng)過多年探索,夢享社區(qū)創(chuàng)新推出“政府監(jiān)管、企業(yè)運營、銀行支持”的“第三方代管”模式,通過三方協(xié)同構(gòu)建安全、高效、可持續(xù)的租賃服務(wù)體系。該模式以數(shù)字技術(shù)為核心支撐,打造一站式智能服務(wù)平臺,實現(xiàn)租賃管理全流程的在線化、標準化和可追溯,顯著提升了管理效能與租戶滿意度,為基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了新思路。
在討論交流環(huán)節(jié),專家學(xué)者就該模式的推廣意義展開深入探討。阮思余表示,當前住房租賃市場正加速邁向金融化、機構(gòu)化,“政企銀”協(xié)同治理模式為數(shù)字技術(shù)深度融入提供了有力抓手。曾棟則認為,數(shù)字賦能與專業(yè)化管理有效提升了服務(wù)效率和居住品質(zhì),體現(xiàn)出行業(yè)治理水平的躍升。平思情指出,街道社區(qū)在法治保障和技術(shù)支撐下,出租屋治理不斷向制度化、規(guī)范化、人本化方向邁進,逐步打通基層治理“最后一公里”。
在總結(jié)環(huán)節(jié),主持人于剛強指出,夢享社區(qū)探索形成的“黨建引領(lǐng)、企業(yè)主體、科技支撐”的多元協(xié)同治理模式,在數(shù)字技術(shù)賦能下,有效回應(yīng)了城中村出租屋治理難題,推動治理機制向更加精細化、數(shù)智化方向發(fā)展。該模式在2019年被納入中共廣州市委全面深化改革委員會的改革推廣目錄,作為“創(chuàng)新出租屋協(xié)同共治第三方代管模式”在全市范圍內(nèi)復(fù)制推廣,體現(xiàn)了其在提升基層治理效能、推動治理模式創(chuàng)新方面的現(xiàn)實價值。于剛強表示,該模式為探索城市基層治理機制創(chuàng)新提供了有益經(jīng)驗,也為推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化積累了實踐基礎(chǔ)。
文 莫希麟
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