灣區(qū)時(shí)訊 9月6日，廣州大學(xué)及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在南沙共同發(fā)布了《粵港澳大灣區(qū)藍(lán)皮書：中國(guó)粵港澳大灣區(qū)改革創(chuàng)新報(bào)告（2023）》。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

《中國(guó)粵港澳大灣區(qū)改革創(chuàng)新報(bào)告（2023）》由廣州市粵港澳大灣區(qū)（南沙）改革創(chuàng)新研究院會(huì)同廣東省區(qū)域發(fā)展藍(lán)皮書研究會(huì)、廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院等共同主持研創(chuàng)。本書在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上分為總報(bào)告、體制創(chuàng)新篇、區(qū)域發(fā)展篇、產(chǎn)業(yè)協(xié)同篇、數(shù)字經(jīng)濟(jì)篇、人才灣區(qū)篇、文化消費(fèi)篇七個(gè)部分，匯集了我國(guó)粵港澳大灣區(qū)研究領(lǐng)域高端專家研創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的最新研究成果，是關(guān)于粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況和相關(guān)專題分析與預(yù)測(cè)的重要參考資料。

2022年，粵港澳大灣區(qū)面對(duì)國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，在多重壓力下仍實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量站上13萬(wàn)億元臺(tái)階。投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”整體保持穩(wěn)健，其中粵九市投資與消費(fèi)小幅增長(zhǎng)，港澳的投資與消費(fèi)則有所回落。在外貿(mào)方面，進(jìn)口回落，出口微增，順差擴(kuò)大。財(cái)政政策加大穩(wěn)增長(zhǎng)支持力度，財(cái)政赤字率有所上升。存貸款余額穩(wěn)步增長(zhǎng)，其中粵九市存貸款余額在整個(gè)大灣區(qū)中的比重再次小幅上升，表明內(nèi)地金融業(yè)在大灣區(qū)中的重要性正在持續(xù)提高。

展望2023年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將開(kāi)啟“修復(fù)性復(fù)蘇”模式，粵港澳大灣區(qū)只要保持疫情政策優(yōu)化以來(lái)的良好勢(shì)頭，加上香港與澳門的同步復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)的難度預(yù)計(jì)會(huì)小于上年，這也為粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了更大的政策空間。建議粵港澳大灣區(qū)加快在跨境金融、交通等關(guān)鍵領(lǐng)域形成促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新體制機(jī)制，進(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平；在粵港澳大灣區(qū)框架下加速港澳地區(qū)再工業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)港澳經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展和融入國(guó)家發(fā)展大局；加快推動(dòng)金融開(kāi)放創(chuàng)新改革紅利釋放，為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更好的金融支撐。

《粵港澳大灣區(qū)藍(lán)皮書：中國(guó)粵港澳大灣區(qū)改革創(chuàng)新報(bào)告（2023）》指出——

努力穩(wěn)外需、擴(kuò)內(nèi)需是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)

藍(lán)皮書指出，2023年我國(guó)外需將面臨巨大壓力。對(duì)粵港澳大灣區(qū)來(lái)說(shuō)，一方面要努力穩(wěn)外需，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，另一方面也要加大力度促內(nèi)需，以保持社會(huì)總需求的穩(wěn)定。

隨著世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升，貿(mào)易保護(hù)主義、地緣政治負(fù)面影響增大，我國(guó)的外貿(mào)壓力明顯加大。在這樣的形勢(shì)下，不少企業(yè)反映手上的訂單在減少，下單在延遲，大單變小，長(zhǎng)單變短，全力穩(wěn)外需成為當(dāng)務(wù)之急。推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，是黨的二十大報(bào)告中提出的有關(guān)貿(mào)易發(fā)展的未來(lái)走向。2023年，粵港澳大灣區(qū)將多措并舉，全力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。一是推動(dòng)外貿(mào)供應(yīng)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈?；浉郯拇鬄硡^(qū)是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度最高的區(qū)域之一，應(yīng)以粵港澳大灣區(qū)為平臺(tái)挖掘中國(guó)外貿(mào)新潛力，推動(dòng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，加速產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合。同時(shí)，培育專精特新“小巨人”企業(yè)，激活產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)活力，推動(dòng)企業(yè)向?qū)＞匦路较蜓葸M(jìn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。二是優(yōu)化貿(mào)易方式。做強(qiáng)一般貿(mào)易的同時(shí)，支持加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，升級(jí)發(fā)展。對(duì)現(xiàn)在發(fā)展比較迅速的跨境電商、海外倉(cāng)、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式，要協(xié)調(diào)推動(dòng)其快速健康發(fā)展。在服務(wù)貿(mào)易方面，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)升級(jí)建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。三是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育貿(mào)易新動(dòng)能。傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)要鞏固，同時(shí)在升級(jí)中不斷培育新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，新能源汽車、鋰電池以及光伏產(chǎn)品出口增速很快，形成了新動(dòng)能。不僅如此，還要支持粵港澳大灣區(qū)各地探索舉辦貿(mào)易數(shù)字化展會(huì)，加快大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)建設(shè)，不斷提升貿(mào)易數(shù)字化水平，以數(shù)字賦能增加貿(mào)易動(dòng)能。四是充分利用RCEP的政策紅利。推動(dòng)RCEP相關(guān)措施在粵港澳大灣區(qū)全面落地。持續(xù)優(yōu)化面向RCEP國(guó)家的通關(guān)流程，提升通關(guān)效率。鼓勵(lì)企業(yè)搶抓RCEP機(jī)遇，用足用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)開(kāi)拓RCEP市場(chǎng)。

在促內(nèi)需方面，關(guān)鍵是要提振消費(fèi)信心，加快恢復(fù)傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)。通過(guò)加快推進(jìn)廣州、深圳國(guó)際消費(fèi)中心城市和6個(gè)區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)，培育形成一批國(guó)內(nèi)外品牌消費(fèi)集聚區(qū)，為恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)營(yíng)造更加優(yōu)越的市場(chǎng)環(huán)境。在穩(wěn)增長(zhǎng)方面，重點(diǎn)要發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。通過(guò)全力落實(shí)廣東交通強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快推動(dòng)鐵路與高速公路支線和聯(lián)絡(luò)線、珠海機(jī)場(chǎng)等機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目改擴(kuò)建、沿海港口疏港鐵路、惠州太平嶺核電一期等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，大力發(fā)展智慧交通、智慧物流、智慧城市。

（參見(jiàn)《粵港澳大灣區(qū)藍(lán)皮書：中國(guó)粵港澳大灣區(qū)改革創(chuàng)新報(bào)告（2023）》p28-29，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2023年9月）

粵港澳大灣區(qū)實(shí)行更加開(kāi)放一體化負(fù)面清單壓力測(cè)試具有重要意義

粵港澳大灣區(qū)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)引擎和開(kāi)放門戶，實(shí)行更加開(kāi)放一體化負(fù)面清單壓力測(cè)試，既是粵港澳大灣區(qū)通過(guò)擴(kuò)大制度型開(kāi)放來(lái)突破政策、制度壁壘的自身需要，也是支持國(guó)家加入更高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際自貿(mào)協(xié)定、為我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放提前探路的需要。粵港澳大灣區(qū)實(shí)行更加開(kāi)放一體化負(fù)面清單壓力測(cè)試的基礎(chǔ)條件已比較充分，只要做好組織準(zhǔn)備、方案準(zhǔn)備和保障準(zhǔn)備就完全安全可行。建議對(duì)標(biāo)RCEP、CPTPP等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)則銜接統(tǒng)一、投資貿(mào)易自由化和便利化等領(lǐng)域率先重點(diǎn)突破。

（一）通過(guò)擴(kuò)大制度型開(kāi)放來(lái)突破政策、制度壁壘的需要

相比世界其他灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)的顯著特征是“一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)”。“一國(guó)兩制”是粵港澳大灣區(qū)的重大政策優(yōu)勢(shì)，但粵港澳因社會(huì)和法律制度不同、分屬于不同關(guān)稅區(qū)域，對(duì)灣區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)互聯(lián)互通、生產(chǎn)要素高效便捷流動(dòng)構(gòu)成了嚴(yán)重障礙。2019年2月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》以來(lái)，在中央支持下，粵港澳三地政府持續(xù)推進(jìn)交通互聯(lián)互通、規(guī)則對(duì)接銜接為主要內(nèi)容的大灣區(qū)一體化發(fā)展進(jìn)程，但要素流動(dòng)受限、制度規(guī)則差異、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻等問(wèn)題依然是制約粵港澳建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)的主要因素。

粵港澳大灣區(qū)實(shí)行更加開(kāi)放一體化負(fù)面清單壓力測(cè)試，負(fù)面清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入，有助于促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置，形成協(xié)同發(fā)展效應(yīng)，提升制度型開(kāi)放的水平，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境；也有助于打破粵港澳大灣區(qū)要素流動(dòng)藩籬，促進(jìn)制度規(guī)則相統(tǒng)一，加快建立與國(guó)際通行規(guī)則接軌的現(xiàn)代市場(chǎng)體系和更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

（二）先行先試打造改革開(kāi)放新高地的需要

堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，構(gòu)建“更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局”，是我國(guó)始終堅(jiān)持的發(fā)展方向。負(fù)面清單是較過(guò)去正面清單改革模式開(kāi)放水平更高、對(duì)全球公司和國(guó)際資本更具吸引力的一種開(kāi)放發(fā)展管理模式?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為我國(guó)改革開(kāi)放先行地，實(shí)行更加開(kāi)放一體化負(fù)面清單壓力測(cè)試，可以形成一套兼顧開(kāi)放和風(fēng)險(xiǎn)的雙向開(kāi)放體系，有助于粵港澳大灣區(qū)先行先試樹立新標(biāo)桿，率先形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)成果，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

（三）支持國(guó)家加入更高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際自貿(mào)協(xié)定的需要

2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效實(shí)施。為促進(jìn)形成區(qū)域一體化的大市場(chǎng)，在RCEP協(xié)議中，國(guó)家在貨物貿(mào)易、貿(mào)易便利化、投資、服務(wù)等領(lǐng)域做出了比WTO相關(guān)協(xié)議及已有“10+1”自貿(mào)協(xié)定更開(kāi)放的承諾，近90%的貨物貿(mào)易將在10年內(nèi)分階段逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。粵港澳大灣區(qū)位于RCEP核心區(qū)域，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化首先要實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)部一體化。

我國(guó)還積極申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等更高水平的自貿(mào)協(xié)定，積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易投資自由化、便利化進(jìn)程。習(xí)近平總書記在2022年12月15日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，2023年的經(jīng)濟(jì)工作要從戰(zhàn)略全局出發(fā)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度。要積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的改革先行區(qū)，理應(yīng)勇?lián)刃邢仍囍厝?，?duì)標(biāo)CPTPP等國(guó)際高水平自由貿(mào)易協(xié)定，盡快高效實(shí)行壓力測(cè)試。

（四）廣東和廣州高水平融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要

粵港澳大灣區(qū)是中國(guó)、廣東和廣州聯(lián)系世界的一個(gè)重要紐帶，在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，粵港澳大灣區(qū)具有極為重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)地位。在舉全省之力實(shí)施《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》的過(guò)程中和在國(guó)家推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放的新征程中勇?lián)姑?、?dāng)好尖兵，實(shí)行更加開(kāi)放一體化負(fù)面清單壓力測(cè)試，加快建立與國(guó)際通行規(guī)則接軌的現(xiàn)代市場(chǎng)體系和更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)投資貿(mào)易更加自由化、便利化，拓寬合作領(lǐng)域，以更高水平融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，有助于廣東和廣州更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源獲得更強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能，對(duì)廣東和廣州未來(lái)經(jīng)濟(jì)“實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”、確保在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列意義重大。

（參見(jiàn)《粵港澳大灣區(qū)藍(lán)皮書：中國(guó)粵港澳大灣區(qū)改革創(chuàng)新報(bào)告（2023）》p36-38，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2023年9月）

應(yīng)將河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)成為“中國(guó)科技特區(qū)”

規(guī)劃建設(shè)北部都會(huì)區(qū)，是香港百年來(lái)重大發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，標(biāo)志著香港融入國(guó)家發(fā)展大局有了“本地平臺(tái)”，對(duì)香港發(fā)展、深港合作以及大灣區(qū)建設(shè)均有深遠(yuǎn)影響。特別是北部都會(huì)區(qū)與深圳南部區(qū)域一河之隔，天然具有一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，為未來(lái)深港合作及同城化發(fā)展創(chuàng)造巨大空間和機(jī)遇。

藍(lán)皮書指出，應(yīng)將河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)成為“中國(guó)科技特區(qū)”。

積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，提升戰(zhàn)略層級(jí)，將河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)打造成為“中國(guó)科技特區(qū)”，率先探索科技創(chuàng)新要素自由流動(dòng)。

在合作區(qū)科技要素跨境流動(dòng)方面，對(duì)于進(jìn)出合作區(qū)的國(guó)際科研人員，頒發(fā)多次出入、時(shí)間靈活的特殊簽證，實(shí)現(xiàn)國(guó)際科研人員“無(wú)感通關(guān)”。對(duì)科研物資通關(guān)出臺(tái)合作區(qū)深圳園區(qū)專項(xiàng)特殊監(jiān)管政策、構(gòu)建專屬海關(guān)監(jiān)管模式?？蒲匈Y金建議在確保金融安全的前提下，實(shí)行有別于一般外匯進(jìn)出、最為寬松便捷的特殊監(jiān)管政策。在合作區(qū)科技創(chuàng)新環(huán)境方面，在合作區(qū)實(shí)行最開(kāi)放的科研制度和最寬松的科技政策。如實(shí)行便利獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)放政策，即在專利形成前，允許知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)償獲取和使用。在合作區(qū)信息跨境流通方面，建議建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)港，創(chuàng)造與國(guó)際無(wú)速差的工作和生活通信環(huán)境。大力支持深圳數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，探索數(shù)據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)管轄、數(shù)據(jù)壟斷、數(shù)據(jù)保護(hù)等舉措。

（參見(jiàn)《粵港澳大灣區(qū)藍(lán)皮書：中國(guó)粵港澳大灣區(qū)改革創(chuàng)新報(bào)告（2023）》p117，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2023年9月）

應(yīng)在廣州南沙打造協(xié)同港澳檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

2023年9月6日，廣州大學(xué)及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《粵港澳大灣區(qū)藍(lán)皮書：中國(guó)粵港澳大灣區(qū)改革創(chuàng)新報(bào)告（2023）》。

在廣州南沙打造協(xié)同港澳檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極吸引港澳檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證方面的資本、技術(shù)、人才、國(guó)際市場(chǎng)、先進(jìn)服務(wù)理念等諸多優(yōu)勢(shì)資源來(lái)南沙集聚發(fā)展，既有必要性，也有可行性。建議南沙檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展策略要充分利用自身的政策優(yōu)勢(shì)和南沙在粵港澳大灣區(qū)中的獨(dú)特交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，凸出協(xié)調(diào)港澳、服務(wù)灣區(qū)的特色，搭建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和總部基地雙平臺(tái)，加快形成與番禺、黃埔兩個(gè)集聚區(qū)的區(qū)域聯(lián)動(dòng)、差異化發(fā)展新格局。

1.是加快落實(shí)《南沙方案》、攜手港澳增強(qiáng)內(nèi)外循環(huán)鏈接功能的需要

加快推動(dòng)廣州南沙深化粵港澳全面合作，協(xié)同港澳共建高水平對(duì)外開(kāi)放門戶，是《南沙方案》賦予南沙的重大戰(zhàn)略任務(wù)。在《南沙方案》中，國(guó)家明確支持南沙建設(shè)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，要求“加強(qiáng)與香港專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，共同構(gòu)建線上線下一體化的國(guó)際投融資綜合服務(wù)體系，提供信息共享、項(xiàng)目對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)兼容、檢測(cè)認(rèn)證、金融服務(wù)、爭(zhēng)議解決等一站式服務(wù)”。在支持南沙增強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)物流樞紐功能方面，也明確要求“加快發(fā)展船舶管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、海員培訓(xùn)、海事糾紛解決等海事服務(wù)，打造國(guó)際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等專業(yè)服務(wù)是香港的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在南沙打造協(xié)同港澳檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，可全面深化與港澳在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、城市建設(shè)等領(lǐng)域的合作，吸引更多港澳專業(yè)人才來(lái)南沙就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2.是加快將南沙打造成為廣州乃至廣東高質(zhì)量發(fā)展重要?jiǎng)恿υ础⒃鲩L(zhǎng)極的需要

檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證是推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、工程建設(shè)和生產(chǎn)生活高質(zhì)量發(fā)展的重要技術(shù)支撐，也是國(guó)家確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，納入國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的11類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、8類高技術(shù)服務(wù)業(yè)以及9類科技服務(wù)業(yè)。在大灣區(qū)幾何中心的廣州南沙，打造協(xié)同港澳檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不僅可以更好地服務(wù)、支撐廣州加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市、科技創(chuàng)新強(qiáng)市，還可以充分發(fā)揮南沙的地域優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)珠三角、大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)廣州更好地發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能，提升廣州作為國(guó)家中心城市和綜合性門戶城市的服務(wù)能級(jí)。

3.是支持南沙產(chǎn)業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的需要

南沙要在粵港澳大灣區(qū)參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮引領(lǐng)作用，成為香港、澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局的重要載體和有力支撐，產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展是根本。需要持續(xù)壯大智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無(wú)人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、船舶裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)，加速發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、可燃冰、海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展國(guó)際商貿(mào)、跨境數(shù)據(jù)服務(wù)、跨境電商、國(guó)際金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。建設(shè)發(fā)展協(xié)同港澳的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引港澳檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證方面的優(yōu)勢(shì)資源來(lái)南沙集聚發(fā)展，能顯著提升對(duì)南沙區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、國(guó)際商貿(mào)活動(dòng)的服務(wù)保障能力，通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)從價(jià)值鏈中低端向中高端邁進(jìn)轉(zhuǎn)變。

（參見(jiàn)《粵港澳大灣區(qū)藍(lán)皮書：中國(guó)粵港澳大灣區(qū)改革創(chuàng)新報(bào)告（2023）》p162-164，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2023年9月）

數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新成為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力

藍(lán)皮書指出，數(shù)字化轉(zhuǎn)型為大灣區(qū)企業(yè)提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效提供強(qiáng)勁推動(dòng)力。通過(guò)對(duì)粵港澳大灣區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的分析，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新已成為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)加速企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，使企業(yè)在新興技術(shù)的賦能下提升經(jīng)營(yíng)管理效率，降低成本，實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化，緊跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代大勢(shì)，不斷將產(chǎn)品和商業(yè)模式推陳出新，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)注入新動(dòng)力。大灣區(qū)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)制定包括數(shù)字技術(shù)和智能應(yīng)用，以及數(shù)字文化、數(shù)據(jù)治理、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)隱藏等的全面數(shù)據(jù)戰(zhàn)略；打造一支由數(shù)據(jù)分析師、數(shù)據(jù)科學(xué)家、數(shù)據(jù)工程師和其他專業(yè)人員組成的穩(wěn)固數(shù)字技術(shù)團(tuán)隊(duì)，并在需要更新技能時(shí)提供必要的培訓(xùn)；在企業(yè)決策和管理運(yùn)行中建立廣泛的數(shù)據(jù)思維方式，認(rèn)定數(shù)據(jù)是決策的核心，而企業(yè)運(yùn)作的全流程是不斷收集、驗(yàn)證、管理、整理和分析數(shù)據(jù)的全過(guò)程；高度重視數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化IT和業(yè)務(wù)之間的協(xié)作。

大灣區(qū)的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)企業(yè)各具特色。美的集團(tuán)進(jìn)行扁平化組織架構(gòu)變革，打造“T+3”全價(jià)值鏈數(shù)字化運(yùn)營(yíng)體系，以客戶為中心，改變組織的商業(yè)和運(yùn)營(yíng)模式，降低組織間的摩擦，最大化組織效益。騰訊云為廣大中小企業(yè)提供企點(diǎn)服務(wù)，如企點(diǎn)配Q、企點(diǎn)騰采通、貨代Q寶等，為客戶提供全場(chǎng)景企業(yè)級(jí)SaaS一體化服務(wù)，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化全面升級(jí)。深圳越海全球供應(yīng)鏈通過(guò)電商供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)整合公司內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，打通訂單管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、配送管理、財(cái)務(wù)結(jié)算的全流程，實(shí)現(xiàn)人、貨、物三者的數(shù)據(jù)級(jí)聯(lián)，促進(jìn)企業(yè)智能決策。微眾銀行圍繞打造區(qū)塊鏈全棧開(kāi)源技術(shù)體系，構(gòu)建開(kāi)源社區(qū)，營(yíng)造開(kāi)源聯(lián)盟鏈生態(tài)圈，在改善交付效率和質(zhì)量的同時(shí)，不斷鞏固技術(shù)氛圍和文化。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的過(guò)程中，大灣區(qū)的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)逐步增加、不斷強(qiáng)大，遍布航空航天、量子信息、電商、物流、文創(chuàng)、娛樂(lè)、醫(yī)療、教育等多個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)跨界明顯加速。目前，大灣區(qū)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)正在凝聚成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)體系，形成“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊、覆蓋珠三角國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)和輻射“雙核一廊兩區(qū)”的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。這一體系不僅弱化時(shí)空限制，助推市場(chǎng)主體的連接與協(xié)作，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和內(nèi)需潛力的釋放，還進(jìn)一步打破行政壟斷和地區(qū)分割，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，使得市場(chǎng)要素流動(dòng)更加便利化，尤其是為中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈體系提供機(jī)會(huì)。

（參見(jiàn)《粵港澳大灣區(qū)藍(lán)皮書：中國(guó)粵港澳大灣區(qū)改革創(chuàng)新報(bào)告（2023）》p225-226，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2023年9月）

通訊員/粟華英

編輯/劉秀